В Беларуси заметно урежут количество проверок бизнеса и сократится число проверяющих. Это предусмотрено президентским указом 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности», который был подписан 16 октября и принят для минимизации вмешательства контролеров в хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства, сообщает пресс-служба президента.

• Изучить официальный текст документа можно на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь
• Ознакомиться с официальным комментарием к Указу можно на Интернет-портале Президента Республики Беларусь

Президентским указом предусматривается смещение акцента в деятельности контролеров на профилактическую работу, расширение применения вместо проверок мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, по результатам которых меры ответственности применяться не будут, если субъект устранит выявленные нарушения.

В документе заложен уход от системы плановых проверок, в рамках которой посетить субъект хозяйствования можно даже при отсутствии нарушений с его стороны или без иных веских причин. Вместо плановых предлагается осуществлять выборочные проверки, проведение которых в отношении предприятия возможно только при наличии комплекса оснований. Например, выявление неоднократных нарушений, результаты анализа чек-листа.

Сокращаются основания для назначения внеплановых проверок. При этом в ходе внеплановой проверки подлежат изучению только выявленные в отношении конкретных проверяемых субъектов факты и обстоятельства, послужившие причиной для назначения данной внеплановой проверки.

Исключается возможность давать поручения на проведение проверки по находящимся в производстве правоохранительных органов материалам: проверки будут проводиться только по возбужденному уголовному делу. Также исключается возможность вынесения контролером предписания о приостановлении деятельности проверяемого субъекта, его цехов, оборудования, производства. Приостанавливать свою деятельность или нет, будет решать исключительно руководитель предприятия на основании рекомендаций проверяющих. Но при этом за свои действия, связанные с устранением выявленных нарушений, руководитель будет нести всю полноту ответственности (вплоть до уголовной).

Устанавливается административная ответственность контролеров за совершение грубых нарушений при проведении проверок (невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок, отсутствие оснований для проведения проверки и другое). За совершение подобных деяний предусматривается наложение на должностное лицо контролирующего (надзорного) органа штрафа до 30 базовых величин.

При Комитете государственного контроля предусматривается создание Межведомственного совета по контрольной (надзорной) деятельности, основной задачей которого будет анализ состояния контрольной (надзорной) деятельности в республике. При выявлении негативных тенденций в работе контролирующих органов Межведомственный совет будет уполномочен выносить рекомендации об устранении нарушений. В случае если данные рекомендации не будут выполнены контролирующими органами, соответствующая информация будет доводиться до сведения правительства и главы государства.

Реформируется система ведомственного контроля с переориентацией данных служб на проведение анализа (аудита) и принятие мер по повышению эффективности деятельности предприятия. По сути, эти службы станут для государственных органов, включая исполкомы, инструментами реализации полномочий собственника для обеспечения эффективности работы подчиненных организаций.

Будет также оптимизирован перечень контролирующих (надзорных) органов и сфер их деятельности, в результате которой полномочия на проведение проверок утратит треть контролеров, а число сфер контрольной (надзорной) деятельности сократится почти вдвое.

Реализация соответствующих положений позволит выстроить более рациональную систему государственного контроля, повысить прозрачность деятельности контролирующих (надзорных) органов, исключить излишнее, не обоснованное объективными причинами обременение субъектов хозяйствования проверочными мероприятиями.

22 сентября Александр Лукашенко принял с докладом председателя Комитета госконтроля Леонида Анфимова, который представил проект указа «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности». Как сообщила пресс-служба главы государства, президент потребовал уйти от практики необоснованных проверок бизнесменов. Напомним, Александр Лукашенко еще в феврале этого года анонсировал сокращение числа проверок бизнеса. Тогда президент отметил, что проверяющие «порой слишком часто бывают у этих предпринимателей».

Мы полностью перечеркнем эти все нормативы МЧС, милицейские, санитарные и прочие и оставим только те, которые нужны, без которых не обойтись, — заявил Александр Лукашенко. — Открывается новое предприятие, пришли санстанция, МЧС. Приняли — «до свидания». По закону вся ответственность, если что-то случится, — на руководителе. Мы ужесточим все законы в отношении руководителей. Он будет бегать и дрожать, чтобы на производстве было нормально.

Источник: finance.tut.by

Решить одну из ключевых проблем белорусского бизнеса — минимизировать риск оказаться за решеткой — должен разработанный проект декрета президента об обеспечительном депозите. Ключевая идея документа — закрепить возможность применения особого порядка разбирательства по отдельным преступлениям и административным правонарушениям экономического характера, не сопряженным с посягательством на жизнь или здоровье человека. Кроме того, проектом предусмотрено приостановление действия самой спорной статьи 233 Уголовного кодекса в части предпринимательской деятельности, осуществляемой без регистрации.

При претензиях к лицу, у которого есть обеспечительный депозит, уголовное дело или административный процесс не начинаются вообще или ведутся по более мягкой процедуре, «исключающей применение к указанному лицу мер процессуального принуждения и меры обеспечения административного процесса, лишающих его свободы».

Обеспечить себе лояльность и беспосадочную работу можно, внеся депозит, денежную сумму, которая должна обеспечить возмещение причиненного нарушением вреда. Депозит должен быть заблаговременно внесен на счет в Беларусбанке. Минимальная сумма депозита составляет 50 тысяч рублей (или валютный эквивалент), он начинает действовать через 5 дней с даты внесения.

Депозит может вноситься как в отношении себя, так и в отношении других лиц (например, юрлицо может внести депозит за своих работников, а учредитель — в отношении своего юридического лица и т.п.).

Депозит может отзываться и пополняться, но на сумму депозита проценты банк не начисляет. Доступ к данным о депозитах банк предоставит правоохранительным органам через систему дистанционного банковского обслуживания. То есть при наличии поводов и оснований для возбуждения уголовного дела или начала административного процесса правоохранительный орган сразу установит, обеспечено ли исполнение публичных обязательств данного лица обеспечительным депозитом.

Если обеспечительный депозит внесен и его достаточно для покрытия суммы публичных обязательств, то уголовное дело не возбуждается и административный процесс не начинается, а правоохранительный орган блокирует часть обеспечительного депозита на сумму претензий. Средства идут в доход государства. Кроме депозита, бизнесмену придется заплатить в бюджет компенсацию в размере 30% от суммы публичных обязательств.

Если депозита не хватает, то уголовное дело возбуждается, а административный процесс начинается. Но процесс обещают вести по более мягкой процедуре (обойдутся без лишения свободы, наличие депозита будет смягчающим обстоятельством, и обладатель депозита не получит больше половины максимального наказания по своей статье).

Депозит будет действовать и при вменении нарушения нескольким лицам одновременно (соучастие или группа лиц), в отношении хотя бы одного из которых внесен обеспечительный депозит.

Хотя сумма депозита будет списываться в доход государства автоматически, документами предусмотрена процедура обжалования такого решения правоохранительного органа в течение года с даты его получения в суд в порядке гражданского или хозяйственного судопроизводства.

Как ранее сообщалось, такие меры должны начать действовать в 2018 году.

Источник: news.tut.by 

К слову, экономист Ярослав Романчук сам факт подготовки такого проекта считает скандалом и унижением как предпринимательства, так и Республики Беларусь

"Вот первая срочная работа для нового состава Совета по развитию предпринимательства, - пишет он на своей FB-странице. Сам факт подготовки такого проекта декрета президента – это скандал. Это плевок в лицо бизнес- сообществу. Это унижение тысяч юристов, которые работают в органах власти и в частном секторе. Это щелчок по носу тысячам преподавателей права белорусских университетов. Если это не осенняя глупость от невежества, то это откровенный саботаж лично А. Лукашенко и пока ещё слабого курса на проведение в Беларуси очищения от старых схем, правового и регуляторного хлама.

С одной стороны, власти говорят о партнёрстве с бизнесом, а с другой, исподтишка, в нарушение требования самого А. Лукашенко, рассылает на согласование проект декрета, который плюёт в лицо предпринимателям. С одной стороны, власти говорят о привлечении инвесторов, модернизации экономики и полноценных отношениях с Европой и миром. С другой, они предлагают проект декрета, который втаптывает репутацию страны в грязь. На радость нашим конкурентам и оппонентам. С одной стороны, власти требуют ликвидировать расхлябанность и бардак, оторванность от людей при разработке принятии и реализации актов законодательства, с другой, они предлагают проект декрета, который превращает белорусское право в одно сплошное болото, которое выгодно разве что не чистым на руки контролёрам и силовикам.

Своё мнение по поводу проекта Декрета «Об обеспечительном депозите» высказал Минский столичный союз предпринимателей и работодателей (МССПР). Это как раз честный, профессиональный голос частного малого и среднего бизнеса.

Подготовленный проект Декрета – нарушение Конституции и целого ряда фундаментальных норм правового государства. Предложенные меры не приведут к выполнению заявленных целей. «В целях улучшения условий осуществления предпринимательской деятельности, раскрепощения деловой инициативы….» - вот этого ничего не будет.

По сути дела, проект Декрета вводит средневековый институт индульгенции. Заплатил, как минимум, $25 тысяч – и не несёшь ответственности. В современной экономике есть институты страхования. Есть общепринятые правовые процедуры, административная и уголовная ответственность. Анонимные товарищи из Вертикали власти предлагают, по сути дела, установить входной билет на рынок. О-очень дорогой входной билет.

Этот проект Декрета очень выгоден для государственного «АСБ Беларусбанк». Он и только он, по версии авторов проекта Декрета, будет безвозмездно пользоваться значительными суммами денежных средств. Никаких процентов начисляться не будет. Они просто будут там лежать, превратив Беларусбанк в своеобразную страховую контору. Как справедливо отмечают коллеги из Минского столичного союза, «принятие данного проекта фактически будет поощрять к совершению перечисленных преступлений и правонарушений, причем в перечне имеются довольно тяжкие преступления».

Если декрет будет принят, он раскроет шлюзы для безнаказанное причинения ущерба предприятиями с долей государства частным коммерческим организациям. Это вопиющее нарушение статьи Конституции о равенстве условий хозяйствования. Субъективное мнение контролёров и проверяющих будет возведено в абсолют. Захотел – открыл уголовное дело. Особенно, если надо будет выполнять план по наполнению бюджета или по увеличению оборотного капитала для «Беларусбанка». Обжалованию и отмене не полежит. Даже если контролёр принял неправильное решение, оно было отменено, то он никакой ответственности за причиненный ущерб не несет. Более плодотворной, благоприятной почвы для коррупции, для захвата экономики страны номенклатурно-силовыми кланами сложно придумать.

Я, как член Совета президентского Совета по развитию предпринимательства, требую:

- отозвать проект Декрета, принести публичные извинения его авторами бизнес-сообществу и президенту;

- уволить виновных в нарушение требования президента представлять акты законодательства, регулирующие коммерческую деятельность, только после консультаций с бизнес-сообществом. Страна должна знать своих антигероев. Надо устроить публичный батл представителей бизнес-сообщества, уважаемых юристов с авторами представленного проекта Декрета;

- обязать органы госуправления представлять публично авторов каждого акта законодательства, а также экономическое, финансовое и регуляторное обоснование последствий принятия данного документа;

- под эгидой Совета по развитию предпринимательства создать постоянно действующий Круглый стол бизнеса и власти по выработке стратегии развития страны и развитию предпринимательства".

Ярослав Романчук

Дискуссия по поводу проекта декрета «Об обеспечительном депозите» продолжается:

• Не элегантно, но эффективно. Почему в Беларуси придумали решение проблемы посадок через депозиты
• "Депозит от тюрьмы — это повод для фантазий силовиков". Бизнес не хочет иметь спецвклад в банке
• Глава МНС: Идея об обеспечительном депозите не заслуживает внимания

Читать полностью:  https://news.tut.by/economics/564267.html  

Читать полностью:  https://news.tut.by/economics/564093.html

Читать полностью:  https://news.tut.by/economics/564093.html

Роль Совета по развитию предпринимательства будет повышена за счет наделения его рядом дополнительных полномочий. Об этом говорится в комментарии пресс-службы президента Беларуси к подписанному указу № 370 «О Совете по развитию предпринимательства».

Совет по развитию предпринимательства является постоянно действующим консультативным органом при президенте Беларуси, «созданным для выработки рекомендаций по развитию и комплексной государственной поддержке субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности в целях структурной перестройки экономики, формирования конкурентных отношений и координации деятельности общественных объединений предпринимателей», говорится в документе.

К компетенции совета теперь будет относиться рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов, в том числе технического характера, оказывающих влияние на порядок и условия осуществления предпринимательской деятельности. Более того, совет сможет напрямую вносить предложения по совершенствованию законодательства в Министерство экономики и правительство. Эти предложения будут являться обязательными для рассмотрения.

Члены совета смогут участвовать в работе общественно-консультативных советов по развитию предпринимательства, созданных при республиканских госорганах и иных организациях, подчиненных правительству, местных органах власти. Практика показывает, что именно на таких площадках путем дискуссий и обмена мнениями вырабатываются, а потом и принимаются наиболее эффективные решения по регулированию бизнес-сферы, говорится в сообщении пресс-службы президента.

Указом также обновлен субъектный состав совета. Александр Лукашенко утвердил председателем совета руководителя аппарата Совета министров Александра Турчина. Его заместителем стал совладелец сети магазинов «Корона» и минской табачной фабрики Павел Топузидис.

Крупный бизнес также будет представлен в лице главы «Конте Спа» Валентина Байко, основателя «Санта Бремора» Александра Мошенского, акционера «Амкодора» Александра Шакутина, гендиректора «Белатмита» Бориса Ципорина и хозяина обувной фабрики «Марко» Николая Мартынова. Из других известных бизнесменов надо отметить председателя совета директоров «Интертрансавто» Андрея Смоляра, директора «Марк Формэля» Андрея Серикова, руководителя «Адани» Владимира Линева и совладельца «Хенкель Баутехника» Сергея Новицкого.

Средний и малый бизнес представляют Василий Баранчук (компания «Барро»), Юрий Звыцевич(«Фреор Рефригерайшн»), Виктор Лемешевский («ПАК-управление») и Николай Силинов («Альянспласт»).

В совет вошли два банкира — глава Банка развития Сергей Румас и предправления МТБанка Андрей Жишкевич.

Общественные организации будут представлены руководителями бизнес-союзов Александром Швецом, Жанной Тарасевич, Анатолием Харлапом и Николаем Боровым.

Среди новичков стоит указать экономиста Ярослава Романчука, которого в совете захотел видеть сам Лукашенко; адвоката, старшего партнера юридической компании «Алейников и партнеры» Дениса Алейникова; директора ПВТ Всеволода Янчевского; главу Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей Павла Горбача и руководителя «Светлогорского делового партнера» Жанну Рогову. 

Источник: news.tut.by

Читать полностью:  https://news.tut.by/economics/564188.html?sub=1

Президент Беларуси Александр Лукашенко 9 октября подписал Указ № 365 «О развитии агроэкотуризма», который разрешает владельцам агроусадеб оказывать широкий ряд дополнительных услуг, сопутствующих этому виду деятельности, в том числе проводить презентации, юбилеи, банкеты. Об этом сообщает пресс-служба президента.

Документ предусматривает комплексное совершенствование отношений в сфере агроэкотуризма, направленное прежде всего на устранение административных барьеров, тормозящих развитие этого вида деятельности.

Указ закрепляет право граждан, проживающих в сельской местности и имеющих земельные участки, предоставленные для строительства и обслуживания жилого дома, заниматься агроэкотуризмом без изменения целевого назначения этих земельных участков. Ранее оказывать услуги в сфере агроэкотуризма могли исключительно граждане, имеющие в пользовании земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства.

Жилой дом, необходимый для размещения гостей, согласно указу, может принадлежать как непосредственно гражданину, оказывающему услуги в сфере агроэкотуризма, так и членам его семьи. При этом также допускается возведение гостевых домиков, которые не подлежат включению в жилищный фонд.

Указ будет содействовать повышению как туристической привлекательности страны, так и вовлечению в экономическую деятельность населения, проживающего на территории сельской местности.

Напомним, 19 сентября Александр Лукашенко, принимая с докладом министра экономики Владимира Зиновского по вопросам совершенствования агроэкотуризма, поддержал предоставление субъектам агроэкотуризма права оказывать дополнительные услуги, в том числе проводить свадьбы, банкеты, юбилеи.

Президент — про агроусадьбы: "Если людям там удобно провести свадьбу, пусть проводят"
Читать полностью:  https://finance.tut.by/news560943.html

В октябре прошлого года на сайте Минспорта и туризма разместили для обсуждения проект президентского указа по внесению изменений в законодательство об агроэкотуризме, который буквально переполошил рынок. В проекте было прописано, что владельцам агроэкоусадеб могут запретить размещать одновременно больше 20 туристов. Но с оговоркой — ограничение по количеству гостей не будет распространяться на экскурсионные группы и участников событийных мероприятий. Еще одно изменение, которое предлагалось принять, — запретить проводить в агроусадьбах свадьбы, юбилеи и ритуальные мероприятия. Чтобы оказывать такие услуги, придется открыть ИП. Позже в проект указа по агротуризму внесли изменения. Из документа убрали пункт, по которому владельцы агроусадеб смогут одновременно принимать не больше 20 туристов.

Источник: finance.tut.by

Читать полностью:  https://finance.tut.by/news563862.html?sub=1

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ № 364 «Об осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности», который входит в пакет документов, направленных на развитие предпринимательства и стимулирование деловой активности, сообщили в пресс-службе президента.

Документ максимально расширяет перечень видов ремесленной деятельности, которые граждане вправе осуществлять по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. В указанный перечень включены все виды творчества, осуществляемые на основе ручного труда.

Какие виды ремесленной деятельности разрешены в Беларуси: пройти тест

Уточняются места и способы реализации ремесленной продукции. Помимо продажи своих изделий на рынках, ярмарках и в иных местах, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами, ремесленники смогут продавать свои изделия непосредственно в мастерских, доставлять и пересылать продукцию покупателям по указанному им адресу. Ремесленники также смогут рекламировать свою продукцию, в том числе в интернете.

Принятие всех этих мер поспособствует развитию народных промыслов, сохранению и приумножению традиций ручного труда, а также вовлечению трудоспособного населения в экономическую деятельность посредством создания дополнительных условий для самозанятости граждан, — отметили в пресс-службе.

С новым указом в Министерстве экономики прогнозируют увеличение числа ремесленников и повышение их доходов.  

Не стоит сбрасывать со счетов и фактор насыщения спроса на сувениры, что особенно важно в преддверии Европейских игр, предметы быта и интерьера. Ту нишу, которую зачастую занимают серийные импортные товары, могут заполнить качественные, относительно недорогие белорусские изделия, хендмейд, сделанные, как говорится, с душой, — рассказал БЕЛТА заместитель министра Дмитрий Матусевич.

Ранее министр экономики Владимир Зиновский прогнозировал, что после принятия указа количество ремесленников может удвоиться. Сейчас в Беларуси зарегистрировано около 23,5 тысячи ремесленников.

Самозанятые белорусы могут остаться без пенсии. В Минтруда обещают это исправить

Читать полностью:  https://finance.tut.by/news564520.htmlЧитать полностью:  https://finance.tut.by/news563857.html?sub=1

Читать полностью:  https://finance.tut.by/news563857.html?sub=1